Miljösamverkan Sverige

Verksamhetsberättelse 2024

Webbversion | PDF-version | Skicka vidare

Miljösamverkan Sverige är ett samverkansorgan kring tillsyn, viss prövning och tillsynsvägledning inom miljöbalksområdet. Medverkar gör Sveriges länsstyrelser, Naturvårdsverket, Jordbruksverket samt Havs- och vattenmyndigheten. Vi arbetar projektinriktat med aktuella frågor. Samarbetet ska öka samsynen mellan länsstyrelserna och ge en mer enhetlig hantering i tillsyns- och prövningsfrågor över landet. Arbetet ska dessutom stödja länsstyrelserna såväl i rollen som tillsynsvägledare som tillsyns- och prövningsmyndigheter.

Arbetet under året

Under 2024 hade vi sammanlagt elva olika projekt i gång. Sju av dem avslutades under året. De återstående projekten fortsätter och beräknas att bli klara under 2025.

Utförlig dokumentation av respektive projekt finns på vår grupparbetsplats.

Året som gått har varit fullt av aktiviteter. Vi har, som vi skriver ovan, rott sju projekt i land. Vi har också haft möjligheten att ordna tre digitala utbildningar om naturvärdesinventeringar.

Följ gärna vårt arbete genom att prenumerera på vårt nyhetsbrev, du hittar det på vår webbplats. Under 2024 skickade vi ut fem nyhetsbrev.

Nyhetsbrev, Miljösamverkan Sverige

Medverkan och engagemang

Under 2024 har 47 personer från 19 olika länsstyrelser deltagit i våra projektgrupper. Dessutom har fem projektledare arbetat för oss.

Tack till alla som bidragit! Inte minst till den stora grupp som medverkat som referenspersoner i de olika projekten.

AVSLUTADE PROJEKT

Illustration av färgglada kugghjul och symboler för kreativitet och innovation på en ljusgul bakgrund.

Illustration: Pixabay

Handlingsplaner som verktyg vid tillsyn av förorenade områden

Pågående miljöfarliga verksamheter måste förbättra sin egenkontroll när det gäller förorenade områden. För att uppfylla miljömålen och erhålla högre miljönytta krävs det åtgärder för att komma till rätta med föroreningarna. Projektet har arbetat fram ett nationellt vägledningsmaterial för att underlätta för tillsynsmyndigheterna att använda metodiken med handlingsplaner. En handlingsplan blir ett hjälpmedel för att verksamhetsutövaren både ska kunna bedriva egenkontroll på ett bra och genomtänkt sätt och verka för att fler förorenade områden blir åtgärdade inom verksamhetsområdet.

Illustration: Dietmar Kämmerling

Omprövning av vattenverksamheter – dammar

I det här projektet har vi fokuserat på omprövning av dammar som inte ingår i den nationella planen för moderna miljövillkor för vattenkraften. Många tillstånd för dammar är gamla och otidsenliga och behovet av omprövningar är stort. Ett viktigt syfte med omprövning av ett tillstånd för en damm är att både anläggningen och verksamheten som bedrivs vid den ska uppfylla gällande miljökrav, bland annat fastställda miljökvalitetsnormer för vattenförekomster. Handläggarstödet beskriver hela processen – från det förberedande stadiet tills dess en omprövning prövats i domstol.

Lastbil lastar grus vid byggarbetsplats med kranar och högar av material i bakgrunden.

Foto: Pixabay

Utvinningsavfall – täkter

När uppkommer det utvinningsavfall vid en täkt? Vilka kriterier behöver vara uppfyllda för att en restprodukt istället ska kunna ses som en biprodukt? Hur ska man resonera för att avgöra vad som är vad? I vårt handläggarstöd får du reda på detta och mycket mera. Vi ger till exempel stöd för bedömning av avfallshanteringsplaner och hur frågan om det uppkommer utvinningsavfall vid en täkt lämpligen hanteras vid prövning respektive tillsyn. Du hittar även grundläggande information i handläggarstödet om lagstiftningen och intressanta domar inom området.

Solpaneler på ställningar i en grön äng under molnig himmel.

Foto: Pixabay

Solcellsanläggningar på mark

Solcellsanläggningar på mark utgör en särskild utmaning för naturmiljön. Under samrådsprocessen krävs därför ofta mer underlag och fler involverade kompetenser inom Länsstyrelsen än vad som är brukligt för samråd enligt 12 kapitlet 6 § miljöbalken. Inom detta projekt har vi arbetat fram ett handläggarstöd som fokuserar på metoder och arbetssätt. Det är viktigt för verksamhetsutövare att känna trygghet i att det är lika hantering och likartade krav och förväntningar oavsett var i landet solcellsanläggningen ska uppföras. Handläggarstödet ger inte någon direkt vägledning i avvägningar eller om en specifik solcellsanläggning ska tillåtas eller inte, däremot finns det förslag på metoder för avvägning i ett specifikt beslut. Genom handläggarstödet blir förhoppningsvis samrådsprocessen mer tydlig för verksamhetsutövare.

Klippbräda med kryssade rutor och en blå penna.

Foto: Pixabay

Revidering av uppföljning och utvärdering av kommunernas tillsyn

Syftet med detta projekt var att göra det lätt för länsstyrelserna att följa upp och utvärdera kommunernas tillsyn samt att skapa likvärdig bedömning av kommunernas tillsyn enligt miljöbalken i hela landet. Projektet har reviderat det tidigare materialet som arbetades fram i ett projekt 2018. Även en del nytt har lagts till efter att ändringar har gjorts i lagstiftningen sedan det tidigare projektet.

Bevattningsmaskin sprayar vatten över fält på våren.

Foto: Pixabay

Tilllsynskampanj vattenuttag

Att tillsynen över uttag av vatten är eftersatt har konstaterats i flera omgångar. Syftet med det här projektet har varit att ge bättre förutsättningar för länsstyrelserna att genomföra tillsynsinsatser vid olika typer av objekt. Ett handläggarstöd för tillsyn av vattenuttag färdigställdes i slutet av året. Det innehåller stöd för inventering, registrering, prioritering och urval av tillsynsobjekt. Dessutom finns det stöddokument om praktisk tillsyn tillsammans med exempel på checklistor.

Träspång genom lugnt våtmarksområde vid solnedgång.

Foto: Jonathan Petersson

Enhetlig tillsynsredovisning

Inom projektet har ett antal stöddokument tagits fram som ska underlätta för länsstyrelserna vid planering av miljöbalkstillsynen och förbättra den redovisning som sker av utfört arbete. Materialet som finns framtaget är:

Mall för redovisning till Naturvårdsverket för uppföljning (enligt 3 kap. 21 § miljötillsynsförordningen).
Lathund/instruktion för tidsredovisning.
Behovsutredning – mall och instruktion.
Tillsynsplan – något justerad mall och instruktion.
”Årshjulet” – dokument som beskriver alla moment i planeringsprocessen.

PÅGÅENDE PROJEKT

Produktion av vätgas i prövning och tillsyn

Blått, genomskinligt H2-molekylsymbol på en blå bakgrund med bubblor.

Foto: Pixabay

Vätgas har under de senaste åren fått en allt tydligare roll som ett sätt att ställa om till ett fossilfritt samhälle. Aktörer med produktion av enorma mängder vätgas är i startgroparna men även ett flertal mindre aktörer. Då det är ett nytt arbetsområde är kunskapen fortfarande relativt låg inom företag och myndigheter om hur verksamheterna ska regleras ur ett miljöbalks- och Sevesohänseende, både vad gäller tillstånd och tillsyn. Målet för projektet är att sammanställa ett stöd för handläggare vid länsstyrelser och kommuner som arbetar med prövning eller tillsyn av anläggningar som producerar eller hanterar vätgas.

Ikon med två stiliserade personer som skakar hand.

Illustration: Pixabay

Överlåtelse av tillsyn till kommuner

Länsstyrelserna behöver enas i hur vi ser på överlåtelse av tillsyn. Syftet med detta projekt är att skapa enhetlighet mellan länsstyrelserna och göra det enklare och effektivare att överlåta och återta tillsyn. Syftet är också att bidra till att främja en effektivare tillsyn genom att den länsstyrelse eller kommunala miljömyndighet som är mest lämpad utför tillsynen.

Guldkran som sprutar vatten i havet framför ett bergslandskap.

Foto: Pixabay

Tillsyn av vattenskyddsområden

I detta projekt ska vi arbeta fram ett handläggarstöd som kommer att vara en hjälp i tillsynen. Syftet med projektet är att:

Underlätta för fler länsstyrelser att komma i gång med och jobba effektivt med regelbunden och egeninitierad tillsyn över vattenskyddsområden.
Stärka handläggare i kunskapen om att tillsyna vattenskyddsområden och bli trygga i den tillsynen.
Se till så att föreskrifter för vattenskyddsområden efterlevs.
I förlängningen skydda råvattentäkter så att vi har dricksvatten av god kvalitet även i framtiden.

Närbild på en rad träskåp med japanska tecken och metallringar som handtag.

Foto: Pixabay

Tillsyn av traditionell asiatisk medicin

Inom ramen för projektet Hotade arter i alternativ medicin tog Miljösamverkan Sverige 2008 fram en handlingsplan för hur länsstyrelserna kan jobba med tillsyn av handel med hotade arter. Flera av de arter som traditionellt sett ingår i olika alternativa läkemedel och som används som medicinalväxter inom traditionell asiatisk medicin (TAM) är CITES-listade. Handel med CITES-listade arter kan ske men den ska vara laglig, spårbar och hållbar. CITES-konventionen omfattar mängder med växt- och djurarter som berörs av omfattande handel världen över. Miljösamverkan Sverige genomför nu en revidering av materialet för att det ska stämma överens med hur tillsyn utförs idag, samt med syftet att underlätta länsstyrelsernas arbete med tillsyn av traditionell asiatisk medicin.

Vår webbplats

På vår webbplats publicerar vi information om pågående och avslutade projekt liksom rapporter och annat framtaget material. Via webbplatsen nås även den grupparbetsplats där alla inom länsstyrelserna har behörighet att gå in. Grupparbetsplatsen används av de olika projektgrupperna och här finns mycket material.

Miljösamverkan Sverige (miljosamverkansverige.se)

Projekt under 2025

Under 2025 planerar Miljösamverkan Sverige att arbeta med följande projekt:

Produktion av vätgas i prövning och tillsyn
Överlåtelse av tillsyn till kommuner
Tillsyn av vattenskyddsområden
Tillsyn av traditionell asiatisk medicin
Hantering av förorenade muddermassor från mindre muddringsprojekt
Skogsbruksåtgärder i anslutning till Natura 2000-områden
Förebyggande naturtillsyn
Bedömning av om en ekonomisk säkerhet är tillräcklig inom tillsynen
Nationell tillsynskampanj vattenuttag
Förstudie till länsstyrelseakademi inom miljöområdet – pilot miljötillsyn
Effektivare hantering anmälan om ändring av miljöfarlig verksamhet

De fyra projektledarna Ingela, Kristina, Sara och Anna.

Projektledare under 2024, från vänster: Ingela Höök, Kristina Höök Patriksson, Sara Wahrby och Anna Lejon.

Projektledare under 2024

Ingela Höök, Länsstyrelsen i VästraGötalands län (Verksamhetsledare)

Anna Lejon, Länsstyrelsen i Västerbottens län

Sara Wahrby, Länsstyrelsen i Östergötlands län

Kristina Höök Patriksson, Länsstyrelsen i Västra Götalands län

Lotta Sahlin Skoog, Länsstyrelsen i Västra Götalands län (ej med på bild)

Styrgrupp 2024

Gustav Enander, Länsstyrelsen i Jönköpings län

Gunnar Edlund, Länsstyrelsen i Västra Götalands län (från och med november)

Inger Hansson, Länsstyrelsen i Blekinge län

Kristina Nyhlén, Länsstyrelsen i Östergötlands län

Mikael Reinhardt, Länsstyrelsen i Västra Götalands län (till och med september)

Maria Unell, Länsstyrelsen i Kronobergs län (från och med november)

Marina Wallén Mattsson, Länsstyrelsen i Jämtlands län

Eva Svensson, Naturvårdsverket

Teresia Persson, Jordbruksverket

Johan Stål, Havs- och vattenmyndigheten

Mötesprotokoll samt övriga handlingar finns på Miljösamverkan Sveriges grupparbetsplats.

Miljösamverkan Sverige är en samverkansorganisation för länsstyrelserna, Naturvårdsverket, Jordbruksverket samt Havs- och vattenmyndigheten. Vår verksamhet är inriktad på tillsyns- och prövningsfrågor som rör miljöbalken och närliggande lagstiftningar.

Ansvarig utgivare: Miljösamverkan Sverige, miljosamverkansverige@lansstyrelsen.se

Har du fått detta mail vidarebefordrat?
Starta en egen prenumeration här.

Så hanterar vi dina personuppgifter

Följ oss i sociala media

Dela detta utskick