Energimyndigheten bedömer att de förordningsändringar som träder i kraft 1 februari 2026 möjliggör verifiering av svensk skogsbiomassa på A-nivå från det datumet.
För perioden fram till 1 februari 2026 bedömer Energimyndigheten att vissa kriterier för skogsbiomassa behöver uppfyllas på B-nivå, i den mån övergångsreglerna inte gäller för mängderna.
När kommer beslutet om Sverige är ett A-land?
Varken regeringen eller någon myndighet i Sverige kommer att besluta att Sverige är ett A-land. I praktiken blir Sverige ett A-land genom att ett hållbarhetsbesked godkänns med verifiering på A-nivå, vilket sedan blir praxis.
Hur ska markkriterierna uppfyllas för svensk skogsbiomassa innan 1 februari 2026?
För volymer som omfattas av övergångsreglerna gäller de regler som gällde före 1 juli 2025. Då var markkriterierna för skogsbiomassa mindre omfattande, och Sverige bedömdes som ett A-land.
Övergångsreglerna gäller för:
mängder som fanns i lager hos en aktör med hållbarhetsbesked före 1 juli 2025
mängder som avtalats före 1 juli 2025 för leverans senast 1 januari 2026
Reglerna följer med mängderna. Det betyder att även om mängderna byter ägare, gäller övergångsreglerna fortfarande för just den mängden.
Behöver jag samla in all information om varje parti skogsbiomassa på B-nivå?
För verifiering på B-nivå behöver aktörer med hållbarhetsbesked ha rutiner som säkerställer att markkriterierna följs. Det innebär till exempel att ställa rätt krav på leverantörer, så att skogsbiomassan inte kommer från urskog eller gammal skog.
För att praktiskt kunna verifiera att skogsbiomassa inte kommer från de otillåtna områdena urskog och gammal skog, behöver en metod användas för att identifiera dessa skogar. Det kan till exempel vara en naturvärdesbedömning som visar att området inte bestod av urskog eller gammal skog.
Aktörer behöver däremot inte samla in naturvärdesbedömningar för varje enskild leverans. I stället ska de ha tydliga krav på leverantörer och robusta rutiner för stickprovskontroller. Vid stickprov ska aktören kontrollera att det som granskas verkligen uppfyller de krav som har ställts.
Samma sak gäller kravet på spårbarhet. Varje parti ska kunna spåras tillbaka till sitt ursprungsområde vid behov. Aktörer med hållbarhetsbesked behöver inte samla in information om ursprungsområdet för varje parti, men systemet måste göra spårning möjlig. Det är särskilt viktigt vid stickprov och tillsyn.
Vad krävs av den oberoende granskaren vid verifiering av vissa markkriterier på B-nivå?
Den oberoende granskaren ska ha rätt kompetens och erfarenhet. Det innefattar att granskaren tidigare har granskat kontrollsystem för markkriterier (inte nödvändigtvis på B-nivå) och att granskaren har satt sig in i de senaste ändringarna i regelverket, särskilt de som gäller skogsbiomassa.
Granskaren ska i sitt yttrande tydligt motivera sin bedömning utifrån det nya regelverket.
Vad händer om en anmälan om väsentlig ändring inte hinner komma in i tid?
Energimyndigheten vet att det är högt tryck på oberoende granskare. Det innebär att alla aktörer som ska verifiera vissa markkriterier på B-nivå i januari kanske inte hinner skicka in sin anmälan om väsentlig ändring i tid.
Ett hållbarhetsbesked gäller först när underlaget är komplett och vi kan se att kontrollsystemet säkerställer att bränslet är hållbart. Det kan leda till ett glapp där en aktör hanterar mängder som kräver B-nivå-verifiering utan ett uppdaterat hållbarhetsbesked.
Sådana perioder kan lösas i efterhand genom en anmälan om hållbarhetsbesked för den aktuella tidsperioden. Det kräver att aktören i efterhand kan visa att mängderna var hållbara. Exempel på vad som måste kunna visas:
spårbarhet tillbaka till ursprungsområdet
att området inte bestod av urskog eller gammal skog
att mängderna hanterades enligt principerna för ett massbalanssystem
Är kravet på spårbarhet för svensk skogsbiomassa på A-nivå annorlunda än under REDII?
Spårbarhetskravet för skogsbiomassa vid verifiering på A-nivå är samma som under RED II. Det ska minst gå att spåra tillbaka till den första insamlingspunkten. Den punkten kan vara:
en terminal, om skogsbiomassan passerar en terminal
en välta vid skogsbilväg, om biomassa inte passerar terminal
Spårbarheten måste vara tillräcklig för att uppnå syftet:
visa att hållbarhetskriterierna är uppfyllda för svensk skogsbiomassa:
visa att den kommer från Sverige
spåra så långt som behövs för att kunna verifiera beräkningar av växthusgasminskning (om sådana krav finns)
skydda produktionskedjan mot fusk och bedrägeri
Hur långt spårningen behöver gå beror på produktionskedjan. Om biomassa hanteras på en terminal där även biomassa från andra länder finns, räcker det inte att spåra till terminalen.
Informationsmöten
Energimyndigheten planerar två informationsmöten om hållbarhetskriterier och skogsbiomassa i januari.
Torsdag 15 januari klockan 11.00-12.00
Detta möte vänder sig främst till dig som har hållbarhetsbesked för bränslen från skogsbiomassa eller kommer att ansöka om ett sådant hållbarhetsbesked.
Detta möte vänder sig till oberoende granskare och kommer fokusera på vad oberoende granskare kan behöva tänka på gällande granskning av kontrollsystem där markkriterier för skogsbiomassa verifieras med egen rutin. Vi kommer också ta upp vad som är bra att tänka på vid skrivandet av den oberoende granskarens utlåtande.
