Miljösamverkan Sverige

Checklistor i NikITa

Inom projektet har vi tagit fram checklistor som finns i länsstyrelsens gemensamma handläggarstöd för miljöfarlig verksamhet NikITa. De finns också utlagda på vår webb. För att förenkla tillsynsbesöket för handläggaren och göra tillsynsbesöken mer enhetliga har vi tagit fram fyra checklistor:

• Förberedelse inför tillsynsbesöket

• Egenkontroll

• Avfallshantering

• Energitillsyn

Vill du veta resultatet av vår nationella tillsynskampanj vid avloppsreningsverk? Vi har ställt samman en rapport som du kan ta del av på vår webbplats. Där hittar du också vårt uppdaterade handläggarstöd och övrig information om detta projekt som nu är avslutat. Upplägget var ett nytt grepp från Miljösamverkan Sveriges sida med deltagare från såväl länsstyrelser som kommuner. Uppslutningen var mycket god, cirka hälften av alla tillståndspliktiga avloppsreningsverk i landet besöktes i tillsynskampanjen.

I början av 2021 lanserade vi Miljösamverkan Sveriges utbildning i grundläggande miljöbalkstillsyn med föreläsare Mia Jameson. Utbildningen består av åtta avsnitt som finns gratis på vår webb. I slutet av 2021 kompletterade vi utbildningen med ett studiematerial som du också hittar på vår webb.

Här har vi tagit fram ett webbaserat handläggarstöd. Målgruppen är i första hand handläggare på länsstyrelserna, men materialet kan till stora delar även användas av övriga tillsynsmyndigheter för vattenverksamheter. Syftet är att handläggarstödet ska vara en hjälp för att uppnå en bättre kvalitet vid handläggning av anmälningsärenden samt bidra till att fler tillsynsmyndigheter arbetar med egeninitierad tillsyn av vattenuttag. Vi hoppas att både nya och mer erfarna handläggare ska ha nytta och glädje av materialet.

Vårt handläggarstöd om BAT-slutsatser är tänkt att vara ett hjälpmedel för dig som arbetar med tillsyn av miljöfarlig verksamhet som klassas som industriutsläppsverksamhet. Här finns parallella regelverk i form av villkor i miljöbalkstillstånd och BAT-slutsatser. Allt fler beslutade BAT-slutsatser har nu börjat gälla, därmed kommer fler och fler verksamheter omfattas av de parallella regelverken. För vissa verksamheter gäller dessutom flera BAT-slutsatsdokument. Det är mycket att hålla reda på för såväl tillsynsmyndigheter som verksamhetsutövare. Vi hoppas du ska ha nytta av och hitta svar på dina funderingar inom området i det omfattande handläggarstödet.

Tillsynsprojekt, eller "tillsynskampanjer", är ett effektivt och uppskattat format på tillsynsvägledning. De nationella myndigheterna, med undantag för Kemikalieinspektionen och Jordbruksverket, har i första hand valt andra metoder att vägleda än genom tillsynsprojekt. Syftet med detta projekt är att starta ett nationellt utvecklingsarbete för att öka antalet nationella och regionala tillsynsprojekt och göra kopplingen mellan tillsynsprojekt och nationella prioriteringar tydligare. I projektet tar vi fram en gemensam metodik för hur vi kan genomföra nationella tillsynskampanjer. Vi diskuterar också i olika former och forum hur vi kan samarbeta mera mellan olika organisationer, till exempel mellan regionala miljösamverkansorganisationer och centrala myndigheter.

Anmälningsärenden om vattenverksamheter är en stor ärendegrupp inom länsstyrelserna. Många olika lagrum berörs. Genom att arbeta fram ett handläggarstöd underlättar vi för såväl handläggare som verksamhetsutövare. Det bidrar till en ökad samsyn över landet och vi får effektivare arbetssätt. I projektet lägger vi stor vikt vid att förbättra gemensamma beslutsmallar för länsstyrelserna.

Frågan om utsläpp av PFAS från deponier är aktuell och komplicerad. Många avfallsslag innehåller per- och polyfluorerade alkylsubstanser (PFAS). Befintliga reningsmetoder vid deponier är inte anpassade för att avlägsna PFAS från lakvattnet. PFAS sprids därför till omgivande mark och vatten där de utgör en risk för människors hälsa och miljön under lång tid framöver. Miljösamverkan Sverige tar fram ett handläggarstöd kring PFAS vid deponier med fokus på lakvatten. Det bygger till stor del på insamlade mätdata från 165 svenska deponier. Vi presenterar bland annat de verktyg som finns för att följa upp och begränsa utflödet.

Pågående miljöfarliga verksamheter måste förbättra sin egenkontroll när det gäller förorenade områden. För att uppfylla miljömålen och erhålla högre miljönytta krävs det åtgärder för att komma till rätta med föroreningarna. Projektet ska arbeta fram ett nationellt vägledningsmaterial för att underlätta för tillsynsmyndigheterna att använda metodiken med handlingsplaner. En handlingsplan blir ett hjälpmedel för att verksamhetsutövaren både ska kunna bedriva egenkontroll på ett bra och genomtänkt sätt och verka för att fler förorenade områden blir åtgärdade inom verksamhetsområdet.

Det finns ett stort behov av att hitta efterlevnadsbara villkor som myndigheten kan ställa på miljöfarliga verksamheter när det gäller dagvattenhantering. Projektet ska ta fram ett handläggarstöd med bland annat en checklista. Denna checklista kommer att belysa vilken typ av underlag som är vettigt att kräva av verksamhetsutövaren, och vad som måste finnas med i en plan avseende marktekniska undersökningar, avrinningsmönster, egenkontroll, miljökvalitetsnormer, analyser med mera.

Hösten 2021 startade Miljösamverkan Sverige projektet Bedömning av miljöpåverkan. Inom ramen för undersökningssamrådet gör länsstyrelsen en bedömning om ärendet innebär betydande miljöpåverkan eller ej. Ett beslut från länsstyrelsen om betydande miljöpåverkan är inte överklagningsbart och därmed saknas praxis. Vi vill med detta projekt bidra till en ökad samsyn mellan länsstyrelserna när det gäller miljöbedömningar och möjliggöra ett kvalitetssäkrat och likriktat arbetssätt för beslut om betydande miljöpåverkan. Målet för projektet är att få fram ett internt digitalt verktyg som grundar sig på 11-13 §§ i miljöbedömningsförordningen och omfattar 9 och 11 kap. i miljöbalken.

Egenkontrollen är generellt bristfällig vid landets vattenkraftverk. Samtidigt bedrivs det inte mycket tillsyn på vattenkraftverken och den tillsyn som bedrivs är inte enhetlig. I början av 2022 avslutas projektet ”Rimlig egenkontroll vattenkraft” där ett handläggarstöd tas fram. Som en fortsättning på det projektet har vi startat ”Verktygslåda för egenkontrolltillsyn på vattenkraftverk” där vi ska ta fram en checklista och annat material som behövs för att göra egenkontrolltillsyn på vattenkraftverk. Alla länsstyrelser kommer att bjudas in att göra tillsyn inom projektets ramar.