Workshop ekonomisk granskning vid tillsyn och tillståndsprövning

Länsstyrelsen Skåne bjuder in länets alkohol- och tobakshandläggare till en workshop om ekonomisk granskning vid tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen samt lagen om tobak och liknande produkter. Inbjudan riktar sig till dig som arbetar som handläggare inom alkohol- och/eller tobaksområdet.

Den 26 november 2025 klockan 9.00 – 16.30 på Scandic Triangeln Malmö.

Anmälan görs här: Workshop ekonomisk granskning vid tillsyn och tillståndsprövning | Länsstyrelsen Skåne

Konsumentverket

Konsumentverket bjuder in länsstyrelser och kommuner till ett digitalt föreläsningstillfälle den 11 november kl. 9-12. Föreläsningen kommer behandla marknadsföring av tobaksvaror och elektroniska cigaretter/påfyllningsbehållare och under föreläsningen kommer Konsumentverket att svara på de frågor som skickats in i förväg. Föreläsningen kommer genomföras live men kommer även att finnas tillgänglig en tid efter föreläsningstillfället för de som vill ta del av den senare.

Finns det frågor till föreläsningen som inte tidigare skickats in går det bra att sända dessa direkt till Konsumentverket via folkhalsa.fragor@konsumentverket.se

Anmälan görs här: Anmälan till föreläsningen om marknadsföring av e-cigaretter och tobaksvaror

Förvaltningsrätten 6947-25 och 14330-25

Förvaltningsrätten har prövat två beslut från Folkhälsomyndigheten. 

Folkhälsomyndigheten har granskat Tullverkets underrättelse angående produkten metatine. Granskning av bilderna visar att produkterna innehåller metatine som är ett namn på substansen 6-metylnikotin. Myndigheten har gjort en utredning av substansen 6-metylnikotin och kommit fram till att den är en syntetisk framställd alkaloid som är strukturanalog till nikotin.

förvaltningsrätt, 2025-6947.pdf

Under året har Folkhälsomyndigheten fattat beslut om försäljningsförbud avseende flertalet produkter där e-cigaretter för engångsbruk säljs med flera patroner (s.k. Big Puffs). Exempelvis finns varianter med sex patroner om 2 ml styck samt varianter där påfyllningsbehållaren (10 ml) placeras i enheten och kontinuerligt avger vätska. Förbuden riktas mot tillverkaren/importören (dvs. den som anmält produkten till Folkhälsomyndigheten), som ska informera svenska återförsäljare om beslutet.

Om du vill läsa domen kan du beställa den på domstolarnas webbplats ange mål nr. 14330-25

Om ni påträffar de aktuella produkterna vid tillsyn ska ni underrätta Folkhälsomyndigheten enligt gällande rutin Vägledning gällande kommunens underrättelser till Folkhälsomyndigheten — Folkhälsomyndigheten. Som kommunal tillsynsmyndighet kan ni även initiera ett tillsynsärende mot den lokala verksamhetsutövaren då produkterna inte får säljas på den svenska marknaden.

Länsrapportens undersökning pausar 2025

Genom Länsrapportens undersökning följer Folkhälsomyndigheten årligen upp länsstyrelsers och kommuners förebyggande ANDTS-arbete samt tillsynen på alkohol-, tobaks- och nikotinområdet. Nu utvecklas undersökningen för att förbättra stödet till regionalt och lokalt arbete, kvalitetssäkra data och göra det lättare att lämna uppgifter. Det innebär att Länsrapporeten pausas under 2025 och att nästa undersökning görs i november 2026. Framöver planerars att genomföra Länsrapportens undersökning vartannat år.

Länsrapportens undersökning — Folkhälsomyndigheten

Gårdsförsäljningstillstånd

Den 1 juni infördes möjligheten att bedriva gårdsförsäljning av egentillverkade alkoholdrycker.

Nationellt har 115 tillstånd, fördelade på 75 kommuner, lämnats in till Folkhälsomyndigheten. Län med flest tillstånd är Skåne län och Västra Götalands län. Den kommun som hittills meddelat flest gårdsförsäljningstillstånd är Region Gotland, tätt följd av kommunerna Simrishamn och Höganäs.

Månadsstatistik för kunskapsprovet — Folkhälsomyndigheten

Kammarrätten i Göteborg 6708-24

I en dom från Kammarrätten prövades om ett bolags rutiner för egenkontroll i samband med försäljning av tobaksvaror via internet uppfyller de krav som finns för ålderskontroll. Frågan i målet gäller om det finns rutiner som säkerställer att ålderskravet upprätthålls vid utlämning av tobaksvaror. (Ålderskontroll vid köpet var inte ifrågasatt). Bolaget har beställt tilläggstjänster med en postoperatör som säkerställer att:

1. Utlämning endast kan ske hos postoperatören eller dess ombud.
2. Postoperatören genom tilläggstjänsterna får information om att försändelsen innehåller tobaksvaror samt att ålderskontroll ska göras.
3. Försändelsen inte kan lämnas ut till någon under 18 år.
4. Försändelsen får lämnas ut till ombud om ombudet är minst 18 år.
5. Försändelsen returneras till bolaget om mottagaren eller ombudet är und

Kammarrätten bedömde att tilläggstjänsterna är tillräckliga för att säkerställa att försändelser som innehåller tobak inte lämnas ut till någon under 18 år. Kammarrätten bedömde också att vem eller vilka som i det enskilda fallet bär straffansvar om en tobaksvara lämnas ut till någon under 18 år inte är något som bolaget kan förväntas behöva redogöra för i sitt egenkontrollprogram. Det är en uppgift för brottsbekämpande myndigheter att hantera. Domen överklagades till Högsta förvaltningsdomstolen som inte meddelade prövningstillstånd.

kammarrätt, 2024-6708.pdf

Kammarrätten i Göteborg, mål.nr. 2298-24

Miljö- och klimatnämnden i Göteborg beslutade att varna en tillståndshavare med hänvisning till brister i ekonomisk lämplighet, otillåten marknadsföring och bristande egenkontroll. Nämnden ansåg att en upplyst snuskyl med stark vit belysning utgjorde uppsökande marknadsföring i strid med lagen och att företaget inte följt sitt egenkontrollprogram.

Kammarrätten, som vidhöll förvaltningsrättens bedömning, bedömde rörande belysningen om att fotografiet som åberopats av nämnden inte gett något klart stöd för att belysningen varit av sådan karaktär att den särskilt dragit uppmärksamhet till kylen. Det fanns inte flera fotografier att tillgå för att bedöma om belysningen i snuskylen avvek från övriga kylar i butiken. Kammarrätten instämde därför i förvaltningsrättens bedömning att användningen av kylen inte utgjorde en otillåten marknadsföringsåtgärd. Efter en proportionalitetsbedömning av den påtalade ekonomiska misskötsamheten i relation till företagets storlek och verksamhetens omfattning fann Kammarrätten att det saknades grund för varning och upphävde därför nämndens beslut.

kammarrätt, 2024-2298.pdf

Kammarrätten i Göteborg, mål.nr. 7923-24

Ett företag förbjöds tidigare att sälja tobaksfria nikotinprodukter, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare vid en musikfestival. Motiveringen var att bolaget inte hade visat särskild måttfullhet i marknadsföringen vid försäljningen.

Utredningen visade dock att försäljning av tobaksfria nikotinprodukter vid en allmän sammankomst, såsom en festival, inte automatiskt innebar att marknadsföringen kunde anses vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk. Det fanns inga belägg för att marknadsföringen riktats särskilt mot barn eller ungdomar under 25 år, och festivalen, som hade 18-årsgräns, riktade sig inte specifikt till personer under 25 år. Mot denna bakgrund upphävdes beslutet.

kammarrätt, 2024-7923.pdf

Kammarrättsavgörande, KR Stockholm mål.nr. 242-25

Tillståndet för detaljhandelsförsäljning av tobaksvaror återkallades för ett bolag på grund av flera brister. Ingen av bristerna var, var för sig så allvarlig att den motiverade återkallelse, men sammantaget bedömdes de vara tillräckligt allvarliga.

Vid en inspektion upptäcktes cigarrer som saknade hälsovarningar och som inte förpackades med hälsovarning vid överlämnande till kund. Under samtal med tillståndshavaren framkom att kontroll av identitetsmärkning inte genomfördes. Bolaget fick dessutom anmärkning för påträngande och uppsökande marknadsföring, då två snuskylar hade likadana skyltar med texten ”General ORIGINAL SWEDISH SNUS SINCE 1866”.

Vidare hade både bolaget och närstående bolag fått upprepade betalningsuppmaningar från Skatteverket och det hade funnits obetalda skatteskulder hos Kronofogden. Bolaget hade även underlåtit att upprätta årsredovisning i tid för ett räkenskapsår.

kammarrätt, 2025-242.pdf

Kammarrättsavgörande, KR Stockholm mål.nr. 7656-24

Kammarrätten i Stockholm avslog överklagande och vidhöll förvaltningsrättens linje i att återkalla ett bolags serveringstillstånd utan föregående varning. Bolaget hade inte i rätt tid anmält ägarförändring, saknat revisor under en längre period samt förbrukat sitt aktiekapital utan att upprätta kontrollbalansräkning. Däremot ansågs det förhållandet att en person med skulder till det allmänna, som mer än 14 år tidigare varit formell företrädare för serveringsstället och långt innan bolaget övertog verksamheten, inte påverka lämplighetsbedömningen.

kammarrätt, 2024-7656.pdf

Kammarrättsavgörande, KR Stockholm mål.nr. 7402-24

Stockholms stad avslog en ansökan om förlängd serveringstid och tilldelade bolaget en varning på grund av upprepade brister i fråga om ordning och nykterhet vid serveringsstället. Bolaget överklagade beslutet, vilket förvaltningsrätten biföll. Kammarrätten upphävde emellertid förvaltningsrättens dom och biföll Stockholms stads överklagande den 25 juni 2025.

stockholm kr 7402-24 dom 2025-06-25.pdf